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从紧货币政策仍需持续 财政政策可做结构性调整
2008-07-18 09:34 来源:21世纪经济报道 打印此页 关闭此页

  从紧货币政策仍需持续

  《21世纪》:从紧的货币政策是否还需要持续,有人说中小企业受影响很大?是否需要再加息?

  李佐军:从紧的货币政策持续与否,取决于通货膨胀是否抑制住了。如果有一天通货膨胀被抑制住了,物价回到了正常的水平,那么从紧的货币政策就可以放松。

  从紧的货币政策中,“加息”是一把“双刃剑”。一方面,加息目的在于控制物价,另一方面,加息势必对企业发展带来压力、产生负面影响。

  因此在考虑是否再“加息”的问题时,政策决策部门需要“两害之中取其轻,两利之中取其重”,充分权衡利弊,进而做出决定。毕竟“加息”涉及企业经济发展、人民币等很多方面的问题。

  现在“外资热钱”通过各种渠道进入中国,可谓无孔不入,国家采取了一些措施,并取得了一些成效,但仍需要多方努力。我们需要防止“快进快出”的情况出现,对一些流动性比较强的行业,如房地产、股市,尤其需要加以控制。

  张晓晶:目前还应该维持从紧的货币政策,尽管可能影响到一些中小企业,但如果这个影响只是局限于局部个别企业,而宏观层面没有太大影响的话,短期内没有必要修改货币政策。对于一些受到影响的中小企业,可以采用比如小额贷款等其它一些方式,来解决困难。

  此外,我也比较支持提高银行存款准备金率,这可以对冲外部流动性过剩的问题。至于加息,短期内没有必要再调整,这也可以称为“隐而不发”吧!

  《21世纪》:财政政策是否可以发挥有效的作用,比如减税?比如纺织行业提高出口退税率?

  李佐军:财政政策能够发挥有效作用,只是比货币政策见效要缓慢一些。

  我们不妨把稳健的财政政策稍微做些调整,比如变得较为积极些。一种途径是减税,通过税收等对企业或居民的主体分配变化来发挥作用。同时,增加对社会公共财政(科教文卫)方面的支出比例,这是切实可行的第二种途径。

  张晓晶:财政政策可做一些结构性的调整,比如通过结构性的减税来降低企业成本等等。

  提到出口退税,我国目前的一些行业是存在产能过剩的问题,对于一些行业,没有必要再实行出口退税的政策,只有这样才能建立起优胜劣汰的产业清洁机制。

  《21世纪》:成品油价格是否需要继续上调?继续推高物价怎么办?下一步怎么调控?

  李佐军:目前我国成品油价格严重与国际油价不相符合。如果不上调成品油价,市场需求得不到抑制,国家财政补贴负担过重、企业和老百姓用油浪费等现象得不到控制。

  现在很多炼油厂,生产缺乏积极性,导致油荒,排队买油。这是一个恶性循环。

  事情的另一面是,成品油价格继续上调,必然导致物价上涨。所以虽然成品油价格应该而且需要上调,但涨到什么程度,这又是一个需要权衡各方面利弊的命题。

  当前来说,政策的组合是多方面的。从货币政策的角度来说,该提高利息就提高利息,该控制信贷就控制信贷。调控的力度、时机的把握都非常重要。

  对于财政政策,我们可以采取优化财政支出结构向公共财政转型的方式进行。

  张晓晶:如果下半年的通胀压力有所缓解,油价、电价在一个可以容忍的限度内的话,是应该继续上调的。但是,这种价格调整必须控制在不加剧通胀压力的限度内,所以可能也只是微小幅度的调整。

  我国今年在消费层面没有遇到太大的问题,下一步主要还应该是在供给层面采取一定的措施,比如提高对企业的激励,结构性减税,减低生产成本;再比如,油价、粮价的改革应该与市场机制相结合等等。

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